近年来,江苏制造业快速发展,大件产品运输量增势迅猛。2023年以来,全省日均办理大件运输千余件,处于全国前列。为使江苏制造“造得好、运得出”,交通执法部门把大件运输当作优化营商环境、促进江苏制造业发展、为民服务的重要抓手,不断创新举措提高大件运输效率。
围绕效率提升,江苏在全国率先建立省级大件审批专职机构,统筹协调、指导监督全省大件运输许可工作,并负责跨省件的办理;市、县两级分别负责本区域内件的办理。同时精简大件运输申报文书,由最初24个大幅减少至8个,做到应减尽减,全面实现数字化。
据江苏省交通综合执法局大件运输事务办公室主任马梅介绍,近几年,江苏大件运输申请量出现爆发式增长,全省2017年大件运输办件量270多件,2018年2800多件,2019年达到3.2万多件,2020年超过了10万件,2021年和2022年均超过26万件,2023年以来每个工作日办件约1000件。全省大件运输平均审批时间正在逐年降低,目前各类大件审批时间比法定审批时间平均降低75%以上,一类件当日申请当日办结,二类件平均2—3个工作日办结,三类件平均不超过5个工作日办结。同时,通过横向联动机制,交通实现与公安、路公司无缝对接,在运输过程中遇到问题联动解决。并针对重点企业、重点项目,推出定制化、专业化、系统化服务。目前已梳理出全省大件生产重点企业、大件需求重点项目,2023年与徐工集团、远景能源、金风科技等183家大型装备制造企业,建立“一对一”联络员服务机制,办理许可3.7万件。
2023年6月,江苏省委省政府印发《加快建设制造强省行动方案》,正带动江苏制造业新一轮“加速度”发展。省交通综合执法局道路局副局长刘前进表示,下一步,江苏交通综合执法部门将按照简政放权、优化营商环境、交通强国建设等要求,推进大件运输审批机制改革,优化许可流程,深化拓展‘信用+’场景应用,推进审管衔接新机制建立,用更高的效率、更优质的服务、更高效的监管持续助力制造强省建设。他还介绍,目前,在省委巡视组指导下,省交通综合执法局党组制定了深化大件运输服务、持续助力制造强省建设行动方案,争取到2025年,大件运输通道不断健全,大件跨江运输条件得到明显改善,大件运输营商环境得到显著改善,大件运输许可服务水平和服务效率进一步提升,群众满意度稳步提高,江苏大件运输服务管理水平持续全国领先。
相关举措包括——增加大件运输高速主通道,细化分析江苏产业集群分布,在原“两纵四横”主通道基础上,增加主通道。建设一批大件运输快捷通道,打通收费站通行能力不足的瓶颈,在产业集群主通道内的收费站,改造设置不少于一条5米以上的超宽车道,提升大件运输主通道快捷通行服务水平。提升大件跨江通行服务,在安全评估和桥梁验算的基础上,将全省过江通道大件运输车货总重由不超过100吨,提高至120吨以内。全面推行勘验“提速”服务,推行一类大件不勘验;对车货总重90吨以上的二类大件实施抽查勘验;对三类大件标准化产品,推行“远程勘验”机制,确保勘验时间24小时内完成。全面推广“信用+承诺+批量”审批服务,对信用等级好的企业,全面推行大件运输许可信用承诺制,给予容缺受理、优先勘验、优先审批等便利政策支持。
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