2000多年前，在湘水上游广西兴安,秦始皇修筑灵渠，开辟了世界上**条船闸式人工航道运河;

2000多年后，勤劳聪明的湖南人追寻先人足迹，在湘江流域大兴水利，开展水上基础设施建设。从布局“一纵五横十线”的高等级航道网到打造湘江的“莱茵河之梦”，从组建水运投资公司打造新平台到集智聚力建设“水运强省”……在“四化两型”的东风中，湖南内河航运大步向前，驶向了发展的快车道……

湘水中游，衡南腹地

全长千余米的土谷塘航电枢纽势如长虹，横跨江面。

作为《湘江干流航道发展规划》八个梯级中在建的“**一级”，今天，土谷塘航电枢纽船闸将正式开闸通航。通航后，湘江衡阳至株洲段的航道等级提升，可通行船只载重标准由200吨变为1000吨。湘江中游的“瓶颈”航道消除，从衡阳到岳阳的黄金水道将全线贯通。

这标志着我省水运发展再上新台阶，日夜期盼的湖南人，离“东方莱茵河”的梦想更进了一步!离打造海陆空立体交通网络的目标更进了一步!

这一步，凝聚着省委、省政府的坚强领导，凝聚着省交通运输厅乃至社会各界的大力支持，也凝聚着湖南省水运建设投资集团有限公司和项目建设者们的担当与责任。

省水运投董事长周志中坚定表示：“航电枢纽建设关系着地方发展，关系着国计民生。我们作为投资建设者，一定不辱使命，搭好融资平台、铸造精品工程，让水运真正成为地方经济社会发展的助推器。”

梦想—

水运崛起打造“东方莱茵”

湖南是水运大省，却不是水运强省。

湖南的水资源丰富，内河水运条件优越，全省现有通航河流286条，通航里程11968公里，占全国内河航道总里程的9.7%，居全国第三位。依托水资源优势，**本形成了以长江为依托，以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧四大干流为主干，沟通全省85%的县城、通达长江及沿海的航道网。

但从通航能力来看，我省高等级航道只有700公里，500吨级以上航道里程仅占全省总里程的9%，湘江、沅水作为国家规划的高等级航道，其通航达标率仅为32%，远低于全国达标率54%。此外，水运发展规划与工业园、物流园和新型城镇化建设脱节，也未与其他运输方式无缝衔接，导致水运尚未真正发挥其作用。

与国外比，湘江与德国的莱茵河，通航里程相差不多，年均径流量几乎相等，流域布局大致相似，但湘江年货运量仅为莱茵河的三分之一。

与国内比，在集装箱运输量上，广东13780公里航道，1995年就达到132万TEU;反观湖南，目前还没突破30万TEU。

如何加快水运事业发展，推动湖南从水运大省向水运强省转变?

湖南人加快谋划，努力实现后发赶超。

2011年，省里出台《湖南省内河水运发展规划》(以下简称“规划”)，计划用20年左右时间，投资1700亿元，建成以长江为依托，以洞庭湖为中心，以“一纵五横”航道(“一纵”—湘江，“五横”—沅水、淞虎—澧资航道、澧水、资水、涟水)为骨干，以长株潭港口群、岳阳港和其他地区重要港口为枢纽，以标准化、专业化、大型化运输船舶为载体，以先进完备的支持系统为保障，与其他运输方式有效衔接、协调发展的现代化内河水运体系。

2013年，为打造水运投融资平台，省里以湖南湘江航运建设开发有限公司为基础，组建了湖南省水运建设投资集团有限公司。公司属省人民政府直属国有独资大型企业，主要承担省政府主导投资建设的全省水上航电枢纽、船闸、港口码头及航道等重大水上交通基础设施的投资、工程建设和运营维护，重点投资建设国家和省规划的干线航道网项目;从事与水运有关的沿江产业投资、物资贸易、土地和岸线资源经营和管理及对外投资等。

公司改制后，成功地按现代企业制度整体运作。公司董事长周志中坦言：这使得大家的责任感、危机感更强了。面对新一轮水运发展的机遇，他们乘势而上，创新发展，积极探索助力湖南水运事业发展的新路子，展现出水运人的新作为。

作为—

创新驱动谋划跨越发展

年底船闸通航的土谷塘工程，是规划出台后的**航电枢纽工程，也是省水运投转企改制后的**工程。

为了建好这个工程，水运人全力以赴。工程任务重、工期紧，他们引入**绩效管理模式，全面推行工程“标准化”管理。在冰雪、雨水、洪涝等不利条件下，与天气赛跑，与洪水赛跑，确保工程按质按量按进度完成。在安全管理方面，项目开工至今未发生一起重特大安全责任事故和人员**事故。

工程涉及的地方、部门多，公司遵循“和谐建设、文明施工”的原则，与各部门、地方政府、当地老百姓加强沟通，积极创造良好的建设环境。工程自开工建设以来，得到了省委、省政府的亲切关心，得到了省直各厅局的高度重视，也得到了项目所在地衡阳市及所属衡南县、常宁市、耒阳市等县(市)党委、政府的大力支持。特别是省委书记徐守盛、副省长韩永文、副省长张剑飞分别深入土谷塘航电枢纽工程施工现场检查指导，提振了水运人建好项目的信心。

截至12月16日，土谷塘枢纽船闸顺利通航，工程已完成年度投资近9亿元(项目总投资约29.54亿元)。枢纽的其他主要建筑物包括泄水闸、电站、湘江大桥、鱼道及相关配套设施,也在依照进度积极建设中。

“土谷塘航电枢纽既是水运项目，又是民生工程，我们没有退路，没有借口，必须完成好任务。”周志中的话掷地有声。

其实，何止土谷塘项目，回顾省水运投这些年的走过的路子，在重大水上基础设施建设中、在已建工程的运营中，他们都是全力以赴、勇担责任，为地方经济社会发展作出了重要贡献。

公司建设的大源渡航电枢纽，是“九五”期国家重点建设项目，也是我国内河航运建设领域**获得“国家优质工程银质奖”的工程建设项目。枢纽建成后，使衡阳至大源渡航道由V级提升为Ⅲ级，同时通过枢纽的流量调节，使枢纽下游枯水航道通航条件得到改善，大大提高了湘江的通航能力。

他们建设的株洲航电枢纽，是“十五”期国家重点建设项目，也是交通运输部全国内河水运建设示范工程。枢纽建成后，使湘江衡阳至岳阳城陵矶439公里千吨级航道全线贯通，实现了湘江千吨级船队与长江干支直达、江海联运。

在枢纽运营上，今年10月份大源渡枢纽以85.91的高分顺利完成电力二级达标工作，全年**电量5.38亿千瓦时，大源渡和株洲两个枢纽船闸累计开闸7085次，过闸船舶30398艘，过闸核载吨数2655万吨，创造了良好的经济效益和社会效益。

如今，水运建设迈入新时期，面临新常态。水运投人更是审时度势，高标准谋划、高质量推进。公司领导班子提出了抢抓机遇，夯实基础，创新驱动，跨越发展的战略思路。特别在创新方面，他们积极探索融资、建设、运营、管理的新方法新模式，致力**当前湖南水运发展的难题。

如针对船闸运行效率不高，导致航道不畅的问题，公司建立联合调度中心。只要在长沙调度中心总控制室，就可以获取各级航电枢纽过闸信息，控制开闸。这一举措，不仅能为枢纽运行节省了驻地人力成本，而且可实现各闸之间的信息联动，有效提高船闸运行效率;

针对水运建设回报率低，融资难的问题，公司创新融资方式，提出以空间换时间、以存量换增量，积极谋求发行企业债券、融资租赁、中期票据及资产证券化等投融资方式，产生放大效应，多渠道筹措建设资金;引进战略合作者、产业发展基金，不断创新水运开发建设模式，进行沿江产业开发，开展水运物流等相关服务。今年，公司投融资平台作用初显。到年底，集团公司资产46亿元，负债14亿元，实现连续盈利的可喜局面，今年盈利将达3900万元，同比去年增长 10%以上……

希望—

绿色物流助跑“两型湖南”

翻开省水运投的项目建设规划图，土谷塘航电枢纽工程、湘江二级航道建设一期工程(株洲—城陵矶)、沅水浦市至常德航道建设工程等十多个已建、在建和拟建工程跃然纸上，如璀璨繁星点亮三湘四水。

每一个项目，都是湖南水运的“珍宝”，都将为湖南“四化两型”建设带来意想不到的财富。

以土谷塘项目为例。

该项目以航运为主、航电结合，兼有交通、灌溉和供水等水资源综合利用功能。

项目选址在衡阳市，其直接腹地是湘江沿线的永州、衡阳等主要城市及周边地区，是湖南省产业布局的重点地区。土谷塘船闸开通后，将湘江衡阳段的通航能力提升到千吨级，能够与当地发达的铁路、公路网以及民用航空航线互为补充，形成包括水陆空立体交通运输体系，促进地方经济快速发展和对外交流。

同时，湘江土谷塘航电枢纽建设将通过水资源综合开发使湘江近尾洲坝下至城陵矶河段全线达到千吨级航道标准，为建设湘江畅通、**、平安、绿色的高等级航道体系奠定基础，并将使湘江航运在大宗物资的长距离运输中发挥能耗少、成本低的优势。

项目安装了4台2.25万千瓦的水轮发电机，每年将为电网提供3.6亿千瓦时的非矿物能源，替代相当于14万吨标准煤/年的矿物能源消耗、每年减少32万吨CO2排放量。

“随着沿海产业转移势头的出现，内河更适合大宗货物运输，而且内河运输**、低能耗，符合湖南两型社会建设的实际。”周志中介绍。

的确。从工业发展需要来看，我省工业以长株潭为中心，以湘江沿线为重点布局。全省大中型企业70%集中分布在湘江沿线。如果水运能发挥作用，按照1吨货物燃油消耗1:3:7(水运：铁路：公路)测算，湖南发展外向型经济、承接长江三角洲产业转移的物流成本将大大减少。

从生态建设要求来看，全球性资源匮乏日趋严重，国际石油、铁矿等资源供应价格不断上涨。我国的资源和环境压力加大，党中央提出了“十二五”期间单位GDP能耗将下降17.3%，“十三五”期间将下降16.6%。而水运在多种运输方式中，具有明显的环保优势。公路、铁路、水运运输能耗比为 14∶2∶1，依托低碳环保、**安全的内河水运，拓展物流产业发展空间，推进我省环湖沿江临**业的优化布局、互动融合、转型升级，是建设湖南现代化水运体系的核心要义。

“水运关系湖南发展的未来。集团公司作为水运投融资平台，承担我省水运现代化建设的重任，我们将以国家和省委、省政府相关政策支持为依托，以航电枢纽及港航建设为先导，以技术人才资源为支撑，以多元化发展为手段，大力构建湖南现代化水运物流体系。”周志中郑重承诺。

在省水运投文化手册每一页的页角上，我们都能看到几个显眼的大字：“加快水运发展，服务富民强省”。周志中说，这几个字，不管在过去还是将来，都将是水运投人不变的使命。

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