物流是流通体系的重要组成方面。日前召开的中央财经委员会第八次会议指出，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。为什么要推进物流网络建设?当前物流运输还存在哪些堵点?如何打通?交通运输部政策研究室主任吴春耕11日接受了新华社记者专访。

吴春耕说，交通运输连接生产和消费两端，是建设现代流通体系、畅通国民经济循环的基础环节和重要依托。

从生产端看，完善的综合交通网络布局和高效的物流体系，有利于优化产业布局、推动产业分工深化、提高生产组织效率，将更多的人流、物流安全顺畅地联入国内国际经济循环。

从消费端看，统一开放的运输市场和高效便捷的客货运输体系，有利于扩大交易范围、挖掘国内市场潜力，助力形成国内统一大市场。

据介绍，近年来，交通运输部加强部门联动，开展降低涉企收费、发展多式联运、完善交通物流基础设施网络等工作，全力推动降低物流成本，取得了积极成效。去年降低全社会物流成本805亿元，今年上半年，降低物流成本超过990亿元。

吴春耕说，目前交通运输发展仍存在质量不优、韧性不强以及发展不平衡不充分等问题，影响到全社会物流运输效率，主要体现在以下五个方面：

综合立体交通网络布局需进一步优化，中西部铁路、沿边沿海公路、内河航运、城际轨道等方面存在短板，对国民经济循环的支撑能力不足。

各种运输方式衔接融合不够，存在转换效率偏低、多式联运发展滞后、末端循环不畅等问题，综合运输效率提升仍有较大空间。

产业结构和布局、物流发展水平、市场环境等多重因素导致结构性、制度性成本偏高。

高品质运输服务供给不足，难以满足多样化、个性化的出行需求和高价值、高频次的货运需求。

国际物流供应链安全性、稳定性不高，航空货运能力存在明显短板，对国际大循环的服务保障能力亟待加强。

如何打通以上运输堵点?吴春耕说，交通运输部将着力完善现代综合交通运输体系，提高运输效率、降低物流成本，内提质效、外保安畅，努力在构建新发展格局中当好先行官，重点做好以下几方面工作：

优化国家综合立体交通网络布局。加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系，重点推动沿边沿海跨江跨海运输体系、西部陆海新通道(平陆)运河等重大工程建设，推动农村公路向进村入户倾斜，增强区域内交通密度和活力。

建设现代物流体系。畅通干线物流，完善城乡物流快递末端设施布局，建立健全集装箱多式联运体系，提高生产流通资源配置效率，统筹推进国际物流供应链体系建设。

壮大上下游产业链。大力发展新能源车船、通用航空等新产业，加强5G、北斗等创新应用，加快建设智慧公路、智慧港口等，形成新的增长动能和投资增长点。

提升行业现代治理能力。深入落实交通运输领域各项减税降费措施，研究发行公路建设长期债券，推动公路法、收费公路管理条例、农村公路条例等制修订，在深化铁路、公路、航道管理体制改革等方面创新突破，加快形成统一开放的交通运输市场。

作者：新*

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