交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见

交规划发〔2025〕75号
 

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快建设交通强国，推动交通运输领域新型基础设施建设，现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新发展理念引领高质量发展，围绕加快建设交通强国总体目标，以技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向，推动交通基础设施数字转型、智能升级，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的交通运输领域新型基础设施。

(二)基本原则。

——服务人民，提升效能。坚持规划建设与运营服务并重，提升服务品质和整体效能，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

——统筹并进，集约共享。发挥新型基础设施提质增效作用，巩固传统基础设施强基固本作用，统筹传统与新型、存量与增量、供给与需求，注重集约建设、资源共享，增强发展动能。

——政府引导，市场主导。更好发挥政府统筹协调、支持引导作用，营造良好发展环境。充分发挥企业主体作用，激发市场活力，促进产业链上下游紧密协作，扩展服务功能、提高服务水平。

——跨界融合，协调联动。加强行业协同、部省联动、区域协调，提高系统性、整体性和协同性，形成发展合力，发挥交通基础设施规模优势，助力先进技术装备发展。

——积极稳妥，远近结合。科学定位、稳妥推进，准确把握建设时序和建设重点。注重远近结合，近期加快成熟技术在交通基础设施重点领域的深化应用，远期跟踪新技术发展，适度超前布局。

(三)发展目标。

到2035年，交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效。先进信息技术深度赋能交通基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国的有力支撑。基础设施建设运营能耗水平有效控制。泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空信息服务在交通运输行业深度覆盖，行业数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用。科技创新支撑能力显著提升，前瞻性技术应用水平居世界前列。

二、主要任务

(一)打造融合高效的智慧交通基础设施。

1.智慧公路。推动先进信息技术应用，逐步提升公路基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平。深化高速公路电子不停车收费系统(ETC)门架应用，推进车路协同等设施建设，丰富车路协同应用场景。推动公路感知网络与基础设施同步规划、同步建设，在重点路段实现全天候、多要素的状态感知。应用智能视频分析等技术，建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台。依托重要运输通道，推进智慧公路示范区建设。鼓励应用公路智能养护设施设备，提升在役交通基础设施检查、检测、监测、评估、风险预警以及养护决策、作业的快速化、自动化、智能化水平，提升重点基础设施自然灾害风险防控能力。建设智慧服务区，促进融智能停车、能源补给、救援维护于一体的现代综合服务设施建设。推动农村公路建设、管理、养护、运行一体的综合性管理服务平台建设。

2.智能铁路。运用信息化现代控制技术提升铁路全路网列车调度指挥和运输管理智能化水平。建设铁路智能检测监测设施，实现动车组、机车、车辆等载运装备和轨道、桥隧、大型客运站等关键设施服役状态在线监测、远程诊断和智能维护。建设智能供电设施，实现智能故障诊断、自愈恢复等。发展智能高速动车组，开展时速600公里级高速磁悬浮、时速400公里级高速轮轨客运列车研制和试验。提升智能建造能力，提高铁路工程建设机械化、信息化、智能化、绿色化水平，开展建筑机器人、装配式建造、智能化建造等研发应用。

3.智慧航道。建设航道地理信息测绘和航行水域气象、水文监测等基础设施，完善高等级航道电子航道图，支撑全天候复杂环境下的船舶智能辅助航行。建设高等级航道感知网络，推动通航建筑物数字化监管，实现三级以上重点航段、四级以上航段重点通航建筑物运行状况实时监控。建设适应智能船舶的岸基设施，推进航道、船闸等设施与智能船舶自主航行、靠离码头、自动化装卸的配套衔接。打造“陆海空天”一体化的水上交通安全保障体系。

4.智慧港口。引导自动化集装箱码头、堆场库场改造，推动港口建设养护运行全过程、全周期数字化，加快港站智能调度、设备远程操控、智能安防预警和港区自动驾驶等综合应用。鼓励港口建设数字化、模块化发展，实现建造过程智能管控。建设港口智慧物流服务平台，开展智能航运应用。建设船舶能耗与排放智能监测设施。应用区块链技术，推进电子单证、业务在线办理、危险品全链条监管、全程物流可视化等。

5.智慧民航。加快机场信息基础设施建设，推进各项设施全面物联，打造数据共享、协同高效、智能运行的智慧机场。鼓励应用智能化作业装备，在智能运行监控、少人机坪、机坪自主驾驶、自助智能服务设备、智能化行李系统、智能仓储、自动化物流、智慧能源管理、智能视频分析等领域取得突破。推进内外联通的机场智能综合交通体系建设。发展新一代空管系统，推进空中交通服务、流量管理和空域管理智慧化。推动机场和航空公司、空管、运行保障及监管等单位间核心数据互联共享，完善对接机制，搭建大数据信息平台，实现航空器全球追踪、大数据流量管理、智能进离港排队、区域管制中心联网等，提升空地一体化协同运行能力。

6.智慧邮政。推广邮政快递转运中心自动化分拣设施、机械化装卸设备。鼓励建设智能收投终端和末端服务平台。推动无人仓储建设，打造无人配送快递网络。建设智能冷库、智能运输和快递配送等冷链基础设施。推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化，实现信息协同化、服务智能化。推广智能安检、智能视频监控和智能语音申诉系统。建设邮政大数据中心。开展新型寄递地址编码试点应用。

7.智慧枢纽。推进综合客运枢纽智能化升级，推广应用道路客运电子客票，鼓励发展综合客运一体衔接的全程电子化服务模式，推动售取票、检票、安检、乘降、换乘、停车等客运服务“*通行”。推动旅客联程运输服务设施建设，鼓励建设智能联程导航、自助行李直挂、票务服务、安检互认、标识引导、换乘通道等服务设施，实现不同运输方式的有效衔接。引导建设绿色智慧货运枢纽(物流园区)多式联运等设施，提供跨方式、跨区域的全程物流信息服务，推进枢纽间资源共享共用。推进货运枢纽(物流园区)智能化升级，鼓励开展仓储库存数字化管理、安全生产智能预警、车辆货物自动匹配、园区装备智能调度等应用。鼓励发展综合性智能物流服务平台，引导农村智慧物流网络建设。

8.新能源新材料行业应用。引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。鼓励高速公路服务区、港口码头和枢纽场站推进智能照明、供能和节能改造技术应用。推动船舶靠港使用岸电，推进码头岸电设施和船舶受电设施改造，着力提高岸电使用率。鼓励船舶应用液化天然气、电能等清洁能源。推动新能源、新材料在港口和导助航设施等领域应用。推动长寿命、可循环利用材料在基础设施建造、生态修复和运行维护领域应用。

(二)助力信息基础设施建设。

9.第五代移动通信技术(5G)等协同应用。结合5G商用部署，统筹利用物联网、车联网、光纤网等，推动交通基础设施与公共信息基础设施协调建设。逐步在高速公路和铁路重点路段、重要综合客运枢纽、港口和物流园区等实现固移结合、宽窄结合、公专结合的网络覆盖。协同建设车联网，推动重点地区、重点路段应用车用无线通信技术，支持车路协同、自动驾驶等。在重点桥梁、隧道、枢纽等应用适用可靠、经济耐久的通信技术，支撑设施远程监测、安全预警等应用。积极推动高速铁路5G技术应用。面向行业需求，结合国家卫星通信等设施部署情况和要求，研究应用具备全球宽带网络服务能力的卫星通信设施。

10.北斗系统和遥感卫星行业应用。提升交通运输行业北斗系统高精度导航与位置服务能力，推动卫星定位增强基准站资源共建共享，提供高精度、高可靠的服务。推动在特长隧道及干线航道的信号盲区布设北斗系统信号增强站，率先在长江航运实现北斗系统信号高质量全覆盖。建设行业北斗系统高精度地理信息地图，整合行业北斗系统时空数据，为综合交通规划、决策、服务等提供基础支撑。推进北斗系统短报文特色功能在船舶监管、应急通信等领域应用。探索推动北斗系统与车路协同、ETC等技术融合应用，研究北斗自由流收费技术。鼓励在道路运输及运输服务新业态、航运等领域拓展应用。推动北斗系统在航标遥测遥控终端等领域应用。推进铁路行业北斗系统综合应用示范，搭建铁路基础设施全资产、全数据信息化平台，建设铁路北斗系统地基增强网，推动在工程测量、智慧工地等领域应用。推动高分辨率对地观测系统在基础设施建设、运行维护等领域应用。

11.网络安全保护。推动部署灵活、功能自适、云网端协同的新型基础设施内生安全体系建设。加快新技术交通运输场景应用的安全设施配置部署，强化统一认证和数据传输保护。加强关键信息基础设施保护。建设集态势感知、风险预警、应急处置和联动指挥为一体的网络安全支撑平台，加强信息共享、协同联动，形成多层级的纵深防御、主动防护、综合防范体系，加强威胁风险预警研判，建立风险评估体系。切实推进商用密码等技术应用，积极推广可信计算，提高系统主动免疫能力。加强数据全生命周期管理和分级分类保护，落实数据容灾备份措施。

12.数据中心。完善综合交通运输数据中心，注重分类分层布局，推动跨部门、跨层级综合运输数据资源充分汇聚、有效共享，形成成规模、成体系的行业大数据集。推动综合交通运输公共信息资源开放，综合运用政府、科研机构、企业等数据资源，深化行业大数据创新应用，以数据资源赋能交通运输发展。

13.人工智能。持续推动自动驾驶、智能航运、智慧工地等研发应用。建设一批国家级自动驾驶、智能航运测试基地，丰富不同类型和风险等级的测试场景，完善测试评价体系，提升测试验证能力。围绕典型应用场景和运营模式，推动先导应用示范区建设，实施一批先导应用示范项目。

(三)完善行业创新基础设施。

14.科技研发。加强以国家重点实验室、国家技术创新中心等重要载体为引领的交通运输领域科研基地体系建设，鼓励社会投资科技基础设施，推动一批科研平台纳入国家科技创新基地建设，推进创新资源跨行业共享。鼓励在项目全生命周期协同应用建筑信息模型(BIM)技术，促进产业基础能力提升。推进交通基础设施长期性能观测网建设，试点开展长期性能观测，加强基础设施运行状态监测和运行规律分析，支撑一流设施建设与维护。

三、组织实施

(一)加强组织领导。

建立健全推动交通运输领域新型基础设施建设的实施机制。部将加大指导支持力度，协调解决重大问题。省级交通运输主管部门要落实属地责任，加强组织协调和督促指导，明确实施路径、阶段目标，建立协同推进机制和政策体系，充分调动企业和社会积极性，确保顺利实施。

(二)加快示范引领。

结合规划编制，统筹布局谋划交通运输领域新型基础设施项目，稳妥有序推进项目落地实施。落实国家重大区域战略，选择特点突出、条件成熟、创新能力强的重点地区，依托重要运输通道、枢纽等开展多层次的交通运输领域新型基础设施试点示范，形成可复制可推广的经验。

(三)完善标准规范。

构建适应交通运输领域新型基础设施建设的标准体系，加强重点领域标准供给，分类制定关键性、基础性标准，及时将试点成果转化为标准，指导工程建设。加快完善通信网络、北斗系统、环境感知、交通诱导与管理、BIM、数据融合等标准规范，推进建立适应自动驾驶、自动化码头、无人配送的基础设施规范体系。建立标准国际化、政企共建和动态调整机制。

(四)形成多元化投融资机制。

发挥好政府投资的支持引导作用，扩大有效投资。各级交通运输主管部门应积极争取各类政府财政性资金、专项资金等支持交通运输领域新型基础设施建设。充分运用市场机制，多元化拓宽投融资渠道，积极吸引社会资本参与，争取金融保险机构支持，强化风险防控机制建设。探索数据、技术等资源市场化配置机制。

(五)加强协同合作。

各级交通运输主管部门要推动建立涵盖政府、企业、行业协会和专业机构的协同机制，强化部门协同、区域协调和跨界合作，共同推进交通运输领域新型基础设施建设。鼓励产业链上下游协同攻关、融通合作，优化生产服务方式、创新建设与运营模式，建立以信用为基础的新型监管机制，营造创新要素集聚、市场主体互利共赢、公平有序发展的产业环境。
 

交通运输部

2025年8月3日

 

作者：交通运输部

# 医药物流配送中心规划与布局  # 信息技术  # 加快建设  # 体系建设  # 主管部门  # 服务平台  # 设施建设  # 基础设施建设  # 北斗  # 物流配送的作用  # 鸿福宴物流运输价格多少合适  # 物流运输信息平台建设方案最新  # 鸿福宴物流运输招标情况  # 智慧物流运输  # 交通  # 物流运输下单流程图片  # 物流运输路线优化的理论意义  # 物流运输行业存货有哪些类型  # 2023年物流运输企业现状分析  # 建  # 基础设施  # 新型  # 领域  # 交通运输  # 推动  # 关于  # 运输部 

相关文章： 大闸蟹网购推动冷链物流升级,在智慧物流配送体系中最重要的节点是  京东物流发布两款机器人,武汉烟草物流配送中心招聘计划  物流建设能让阿里巴巴烧钱烧到手软,广州到杭州物流运输  2017年中国冷链物流市场将达4700亿元,物流运输视频素材横屏怎么做  超200艘船队易主？国内最大“金融船东”或迎新东家,物流运输的基本方式有哪几种  “双十一”爆仓已成过往 购物节反促物流行业发展,物流运输常见问题及解决办法  多处拿地遭质疑 菜鸟回应仓储是命根子“缺不了”,物流运输经理岗位职责及任职要求  天猫商品进驻苏宁5大物流基地,物流运输公司有哪些公司  自贸区何时不再把国际航运中心位置拱手让给新加坡？,物流运输服务承诺书范文  铁路开出“电商专列” 杀入物流混战,大型物流运输公司简介描述  乡镇快递“二次收费”被整治，问题的根源出在哪儿?,物流运输管理系统软件哪个好推荐排行榜  民航上半年运输总周转量达703亿吨公里 超2019年同期,北京建工物流配送有限公司是国企吗还是私企  国内首例逆向物流模式诞生,冷链物流运输的特点  又一家4A级物流企业落户鹰潭,电子商务物流配送流程是什么  快递立法能终结行业乱象吗？,阳信县食品供应链冷链物流配送中心项目招标公告  前5月我国货物贸易进出口同比增长6.3%,物流运输卡通图片大全大图  船管巨头V.Group这次的金主又是谁？,物流运输车辆类型划分  2018**物流评选结果出炉！幸运**礼包限时放送！,物流运输部门岗位职责是什么呢  货拉拉企业版携手农产品供应链，探索农村货运新场景,湖南德荣医疗器械物流配送服务有限公司地址  国务院将作出部署 降低物流成本预计120亿,第三方物流运输合同模板文本  南宁获批建设国家骨干冷链物流基地,团餐物流运输价格怎么算举例说明  2019河南高校产教融合智慧物流创新发展高峰论坛即将盛大开幕,《城市物流配送汽车选型技术要求》(gb/t 29912)  “双11”下单 5天仍无动静 湖北等地物流车缓慢,物流运输台账表格图片模板  京东上线“拍拍”叫板淘宝 称严格杜绝假货,物流运输专业学的是什么类型的  河北现代物流产业项目受追捧,甘肃东道物流运输有限责任公司是国企吗  “双11”后暴露快递业五宗罪,疫情对物流运输的影响具体有哪些  2018-2022年中国社会物流行业预测分析,物流运输管理实务高红范丹张晓磊怎么样  健全寄递物流行业监管机制,物流运输有哪些岗位组成部分  2024北方国际物流和运输技术博览会在济开幕,天河货物物流运输价格查询系统  “包邮”定义有变！“**”和“首重”定义并不同,物流运输安全协议书模板  深圳启动“**承运人”试点 允许**企业从事货运,南京烟草物流配送中心  顺丰拟向综合物流商转型,物流运输收入怎么算  快递时代的包装**：包装过度引发的环保问题,危险品物流运输公司有哪些类别  广铁集团6月20日推出物流金融产品为货主“解渴”村级物流配送服务点  上半年集装箱增8.4% 宁波舟山港实现半年红,物流配送管理课程设计  快递柜爆满，快递小哥夜半抢空位,物流运输公司管理制度内容有哪些类型  物流企业损毁物品或进诚信“黑名单”,简易物流运输合同范本免费  德邦物流全力提升寄递效率 助力毕业生轻松奔赴下一站,物流运输合同补充协议范本大全图片  顺丰布局冷链物流 嘿客店或扮演“缓存”区域角色,物流配送政策最新  青海首个海关工作服务站挂牌成立,鸿泰物流运输管理系统怎么样啊  百胜冷链西北物流中心项目西安开建,物流运输企业会计核算  中老铁路客货运输量质双升,企业发给物流运输公司告知函模板简单  电商如何备战双十一：天猫仓库海外尖货“堆成山”,哈尔滨平安物流运输有限公司  交通物流加速回暖活力迸发 延续田间地头新鲜美味不断档,物流运输车辆平台哪个好一点推荐  推动一体化发展 西部陆海新通道互联互通加速,物流运输方式有哪些各有什么优缺点和优势呢  临沂60亿元新建物流产业园,物流运输费用计算公式是什么  顺丰快运引入加盟制的野心与风险,轿车物流运输多少钱一公里  铁路散货快运将对物流格局影响深远,山东速速达物流运输有限公司招聘  我国末端物流配送发展的路径,物流运输司机岗位职责描述简短  租赁需求增三成 “双11”物流仓储现缺口,物流运输管理制度和规定内容有哪些 

相关栏目： 【 公司新闻3 】 【 行业新闻3 】

• 上一篇：交通运输部办公厅关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测,京东商城物流配送是什么
• 下一篇：工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 交通运输部办公厅 国家市场,物流运输问题的分析