8月23日上午，在国新办举行新闻发布会上，商务部部长王文涛、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍商务部助推全面小康有关情况，并答记者问。

流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济当中具有基础性和先导性的作用。王文涛在回应记者提问时表示，商务部在完善流通网络、便利居民消费等方面做了大量工作，特别是在国际化、标准化、智慧化、节约化、信息化方面迈出了很大的步伐，有些方面在国际上取得了领先。物流效率在提升，成本也在逐步下降，比如连锁经营、物流配送、电子商务、智慧商店、无人配送一些等新业态，很多创新领先于全球。

生产效率固然重要，流通效率同样重要，也应该看到一些发展中存在的问题和短板，比如2025年我国社会物流总费用与GDP的比例大概14.7%，这个比值相对于发达国家还是偏高。下一步，将以问题为导向，以短板补弱项为导向进行发力。

第一，农村方面，要推出一个县域商业体系建设行动。农村商业有一定的潜力，但是流通方面是短板。比如说现在快递物流覆盖到全国97.7%的乡镇，但是到村一级只覆盖到50%多一点，制约了农村消费进一步的发展。我们提出了要县域统筹，建设以县城为中心，以乡镇为重点，以村作为基础的三级的农村商业体系。我们主要用市场化的手段来鼓励和推动“三个下沉”。一个是企业供应链的下沉，主要是鼓励一些大型的流通企业的营销网络向农村延伸，为一些农村小商户提供配送和标准化的采购。第二个是物流配送链的下沉。我们鼓励电商的配送，邮政、供销、专业快递等等进一步下沉。第三个是商品和服务下沉，农村消费的商品要适合农村的一些特点。服务消费，包括售后服务，在农村来讲这是短板中的短板，我们需要加强建设。

第二，城市方面，除了建设国际消费城市，商圈、步行街和特色街区，还特别关注“最后一公里”，打造15分钟社区便民生活圈。一些菜市场、便利店社区、综合服务中心要加快建设。将加快推动便利店品牌化连锁化发展，支持企业开展数字化改造，创新经营模式，促进便利消费，推进标准化的菜市场建设。

第三，完善商贸流通设施。主要聚焦一些短板发力。现在短板中的短板是冷链物流，肉类冷链流通率只有30%，果蔬不到20%。作为对比，发达国家都在90%以上，接近百分之百。我们下一步要加快推进农产品的冷链物流的建设，补齐这块短板。

第四，加强市场的应急保供。这次疫情带来很大的一个启示，武汉疫情出现后，商务部按照国家的要求，联合各个部委形成了8省市联保联供机制，确保了武汉生活物品的供应。这次多点散发的疫情，再加上一些地方的洪涝灾害出现后，造成了短时间内物流的受阻和一些供应的短缺。收到反映后，我们马上启动了联保联供的机制。

下一步将加强预警预测，基于大数据来做一些算法，当某些地方出现短期内的物品短缺、出现一些异常数据时，警示我们应急启动联保联供的措施。当然我们也特别希望媒体继续加强这方面的监督，及时反映有关出现的情况。两条腿走路，一方面通过媒体，一方面通过系统，能够及时、快速、准确的反映情况。确保不管发生任何情况，人民日常的生活用品基本保障能够得到满足。

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作者：商务部

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